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“十五五”(2026-2030)被官方定位为“夯实中国式现代化基础的关键五年”。与“十四五”相比,最大的语境变化是外部“逆全球化+地缘冲突”和内部“房地产退潮+人口负增长”双重夹击,传统“举债搞基建、地产拉增长”的公式彻底失灵。
于是规划把“速度”让位于“人本”——一切政策围绕“人”展开:让人敢生、敢花、敢创新、敢创业。所有宏观指标都退居背景,高质量发展、科技自立、内需消费、共同富裕、绿色转型、安全底线成为显性目标。理解了这条主线条红利了。
官方表述:把“高质量发展取得显著成效”放在2026-2030五大目标之首,首次提出“经济增长保持在合理区间”,但不再给出具体GDP数字目标。
我们要理解的:以后地方官的KPI不再是“保5争6”,而是“单位GDP能耗降多少、研发投入占多少、居民收入增多少”。地方竞争从“比谁胆子大”转向“比谁质量高”。
2. 新能源、新材料、精密制造、工业软件等“绿色+高科技”双标签行业,拿到通行证;
3. 地方政府会更愿意用“产业基金+场景开放”换企业落地,而不是白送地。
官方表述:规划把“科技自立自强水平大幅提高”列为经济目标第二位,仅次于高质量发展,并单列一章部署“打好关键核心技术攻坚战”。
我们要理解的:中美博弈长期化,国家层面已把“卡脖子”当成生存问题,而不是发展问题。未来五年,科研经费、税收抵扣、政府订单、资本市场都会围着“卡脖子清单”转。
4. 基础软件——操作系统、数据库、工业仿线. 未来产业——量子信息、脑机接口、6G、氢能核聚变。
首次在五年规划层面提出“保持制造业比重基本稳定”,并给出“智能化、绿色化、融合化”三大方向。
2020-2024制造业占GDP比重从28%跌到25%,出现“去工业化”隐忧。政策意图明显——不让制造业再掉下去。
1. 传统工厂“智改数转”补贴,用数字车间、智能工厂、未来工厂三级阶梯;
提高资本市场“制度包容性、适应性”,健全“投资与融资相协调”的功能。普通人理解:以前A股主要服务“企业圈钱”,以后也要让投资者赚钱,否则没人陪跑。
提出“投资于物与投资于人的紧密结合”,并部署“教育强国、技能中国、生育补贴、健康中国”四大工程。
中国过去70年偏重“物”的投资——铁公基、房地产、厂房,导致产能快、消费慢,居民消费率38%,低于全球平均18个百分点。
1. 生育补贴——中央首次提出“建立覆盖婚育学住医老”的全生命周期补贴制度,多地已试点一次性生育补贴5000-20000元;
2. 教育“新基建”——县域普通高中标准化、智慧教室、职业教育产教融合基地;
3. 技能中国——“学历证书+职业技能等级证书”双证制度,政府补贴培训费;
4. 健康中国——扩大城市医疗集团、县医共体,DRG/DIP支付方式改革,让医院控费。
坚持扩大内需“战略基点”,提出“居民消费率明显提高”,并实施“提振消费专项行动”。
1. 新能源汽车、绿色家电、适老化家居“以旧换新”全国补贴;2. 带薪休假、错峰休假制度法制化,鼓励“周五下午+周末”小短假;
1. 国潮品牌、功能饮料、宠物经济、银发经济;2. 预制菜、冷链物流、中央厨房设备;
中央城市工作会议定调“好房子、好城市”,不再提“房住不炒”却强调“高质量发展、内涵式发展”。
1. 商品房预售资金监管升级,烂尾概率下降;2. 现房销售试点扩大,公摊面积逐步取消;
3. 保障性住房供给加大,城市更新、城中村改造采用“拆除新建+整治提升”双轨;
1. 高杠杆民营房企继续出清,央企、地方国企成拿地主力;2. 绿色建筑、超低能耗建筑、装配式装修订单激增;
第一次把“国家安全屏障更加巩固”纳入五年规划的经济社会发展目标,并同步发布《国家安全战略(2026-2030)》。
1. 粮食——18亿亩红线、大豆玉米带状复合种植、国家储备粮“仓+厂+物流”一体化;2. 能源——“先立后破”,煤炭保底、油气增储上产、新能源集中+分布式并举;
3. 产业链——建立“产业链供应链安全评估”制度,对芯片、稀土、新材料等建立战略储备;
5. 边疆——西藏“数字长城”边境基站98%覆盖率、新疆“口岸+产业”融合。
1. 种业振兴、生物育种、智能农机;2. 油气勘探、深海风电、氢能储运、新型储能;
提出“美丽中国建设取得新的重大进展”,并给出三个硬指标——单位GDP能耗降低13.5%、单位GDP二氧化碳排放降低18%、地级及以上城市PM2.5浓度下降10%。
1. 碳排放权交易市场扩容——钢铁、水泥、电解铝、玻璃2026年前全部纳入;2. 绿色电力交易——分布式光伏“隔墙售电”、跨省绿电现货;
1. 废旧锂电池回收、锂电材料再生;2. 高性能碳纤维、风电叶片材料、氢能储罐;
把“推进各类要素高效集聚、畅通流动”写进区域协调章节,点名“京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、长江中游”五大增长极,同时新提“黄河流域生态保护和高质量发展”。
1. 交通“市市通高铁、县县通高速”目标提前到2028年;2. 户籍、社保、公积金、购房资格“跨省通办”;
3. 产业“飞地园区”利益分享——GDP、税收五五分成,鼓励发达地区到中西部设“反向飞地”;
1. 城际高铁、市域铁路、低空短途客运;2. 算力枢纽—西部数据中心、东数西算、边缘计算;
1. 速度让位质量——GDP数字目标隐身,高质量发展是唯一通行证。2. 投资转向“人”——生育、教育、技能、健康、养老全面补贴,把人当“第一资本”。
3. 安全+绿色+科技三位一体——产业链安全是底线,绿色转型是硬任务,科技自立是核心变量。
制造业、科技型中小企业加计比例统一到120%,部分重点攻关领域可再上浮至200%,相当于政府为企业研发“报销一半”。
中央财政贴息3%,地方可再补1个百分点,企业实际融资成本可低至1.5%,单笔最高5000万元。
对经认定的“智能工厂/数字化车间”,按软硬件投资额的10%—15%给予事后补助,单个项目封顶2000万元。
获得国家级“绿色工厂”称号,一次性奖励100万元;再获得“零碳工厂”示范,额外奖励200万元,并可享受排污权抵押贷款。
:西部12省鼓励类产业继续减按15%所得税,目录外的新增“算力、氢能、北斗”等行业同样享受,2026—2030预计再减税4000亿元。
对先进制造业、研发服务、绿色低碳领域,按月全额退还增量留抵税额,缓解企业现金流压力。
与高职院校共建实训基地,投资额30%抵免企业当年应缴教育费附加和地方教育附加,最高抵500万元。
开展“新型学徒制”培训,企业每人每年可申领5000—8000元补贴;取得技师、高级技师证书的,再追加2000元/人。
对年薪50万元以上、从事核心技术岗位的高端人才,地方可将其个税地方留成部分全额返还,相当于税后收入提高15%左右。
高校、科研院所人员到企业兼职,可拥有成果70%所有权,企业可一次性买断,降低引进核心技术成本。
中央与地方联合发布“链主企业目录”,链主每释放1亿元配套订单,财政给链主200万元奖励,中小企业可间接拿到稳定大单。
对进入《重大技术装备推广应用目录》的产品,中央财政补贴保费80%,企业最高可获5000万元保额,降低“首用”风险。
:医疗影像、工业软件、数控系统等领域每年动态更新“可替代进口清单”,列入后享受20%政府价格扣除,同等条件优先采购。
对关键基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础(“四基”)项目,按总投资30%给予补助,最高1亿元。
400万元以下、适宜由中小企业提供的项目,必须专门面向中小企业采购;超过400万元的,预留份额不低于30%,价格扣除优惠6%—10%。
对首次投向市场、具有自主知识产权的创新产品,政府可“首购”试用,并以“应用场景”方式向社会发布,企业相当于拿到“官方背书”。
新能源汽车、绿色家电、智能家居等“以旧换新”,中央财政按销售价10%给予补贴,最高5000元,带动上下游零部件企业订单。
对绿色贷款、绿色债券利息给予1.75%的再贷款支持,银行因此能把贷款利率降到3%以下;企业可发行“碳中和债”,募集资金用于节能改造。
节余的能耗指标、排放指标可在省内平台公开交易,1吨标准煤指标价格约300—500元,等于企业节能就能“卖钱”。
对使用绿电比例超过30%的企业,在有序用电时段可“豁免”限电;出口型企业可用绿电降低“碳关税”成本,提高议价能力。
:各省发放面值1万—100万元的“上云券”,可抵用工业互联网平台、云MES、云ERP费用,相当于“零成本”数字化入门。
企业建设数据资产登记、数据产品超市,按平台投资额的20%给予补贴;首次开展数据资产成功的,再奖励贷款额2%。
对帮助中小企业降本增效、扩大就业的平台,纳入“绿灯”案例库,在税收、用网、用算力方面享受绿色通道,避免“运动式”执法。
对纳入国家储备目录的稀土、碳纤维、电子级氢氟酸等关键材料,政府按“成本+合理利润”下达3—5年长单,企业锁定产能与利润。
为电力、交通、通信等关键行业提供应急设备、备份系统的企业,其演练费用可全额补贴,并可进入“安全应急产品推荐目录”,优先采购。
海外仓(9810)出口货物离境后7个工作日即可退税,无需等实际销售,效率提升50%。
对参加境外展会、取得产品认证、建立海外仓的,给予70%费用补贴,单个企业年度最高100万元。
中国出口信用保险公司对“一带一路”沿线%保费,可覆盖政治风险、汇兑限制、战争等,保额最高90%。
9610直邮、9710集货、9810海外仓、1210保税电商四种通关模式自由切换,企业可“按单择路”,降低物流成本10%—20%。
1. 先“对标”:打开《西部地区鼓励类产业目录(2025本)》《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术目录》《首台套目录》三个文件,看本企业产品或技术是否在列。
对应上述29条红利,列出企业2026—2027年准备申报的项目清单,每条都注明对口部委(工信部、发改委、科技部、生态环境部、商务部等)和窗口时间(多数在每年3—5月、9—11月开放)。
设立“政府事务与合规经理”岗位,专职负责政策跟踪、申报材料编写、现场答辩;预算按“拿到补贴额的5%—8%”反向配置,保证申报成功率。
同一项目不得多头申报中央财政资金;研发费用加计扣除与高企认定需账实相符;环保、安全、数据合规不达标,一票否决补贴资格。
十五五的红利逻辑是“国家任务=企业订单”,谁能把“科技、绿色、安全、数字化”做成可验收的业绩,谁就能把政策直接变成利润。
辽宁省消防救援总队政治委员王星,沈抚改革创新示范区管委会主任李宏德出席,管委会副主任苏伟等有关负责,支队长郭利、政治委员张涛及党委委员、指战员代表参加仪式。
①全国首单 “具身智能数据集”在江苏省数据交易所上架并完成交易;②成本提升80% A20芯片或成苹果最贵芯片;③法国对马斯克旗下聊天机器人涉嫌生成色情内容启动调查。
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1月3日,苏州市委组织部发布市管领导干部任前公示,18名干部拟任新职。为进一步扩大干部选拔任用工作民主,广泛听取社会各界意见,提高选人用人公信度,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,经苏州市委研究决定,对下列进行任前公示。
纪法评述随着“网络赌博”的兴起,赌博隐蔽性更强、形式更多样,个别党员干部沉迷其中无法自拔,滋生一系列腐败问题,更有甚者由“赌徒”转向“庄家”,架设赌场抽成牟利,在违纪违法的道路上越走越远。
全文如下:12月29日开始,中国人民东部战区组织陆军、海军、空军、火箭军等兵力,位台湾海峡、台岛北部、台岛西南、台岛东南、台岛以东,组织“正义使命—2025”演习。
近期,河南省疾控中心依据传染病及相关健康危险因素监测数据,组织专家对我省重点传染病及突发公共卫生事件的近期流行趋势和长期发展态势进行综合研判,科学形成1月份风险评估结论并提出应对建议。
1月3日至1月6日,亥猪时期即将迎来转变,很多人都感受到了一种微妙的能量在流动。财务上的重新审视可能会为人们带来更长久的稳定性,建立健康的生活习惯也不失为一个好选择。亥猪的朋友们,这几天适合反思和调整。小散步、喝水、吃水果,这些简单的事情都能让心情变得更好。
2025年末,大连原副市长李大民落马,纪委通报揭开权力变现黑幕。这位分管经济城建的官员,顶风违纪的操作,让东北官场暗流再成焦点。
出生于建国初期的一个草根百姓,一生爱好文学,出版一部童年回忆录《遥望童年》。著有一部二百多万字的纪实自传体乡村百姓故事回忆录《草根春秋》。